Контактные данные

Телефон:
+7 (962) 941-65-65
+7 (495) 776-13-39
Электронная почта:
reg-home@mail.ru
Адрес:
Георгиевский переулок, дом 1, строение1, 2-3 этаж


Реклама

Отказ органа местного самоуправления в предоставлении в собственность земельных участков

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 2011 г. N КГ-А41/17259-10 

Дело N А41-8448/10 

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2011 года. Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Нужнова С. Г. судей Петровой В. В., Стрельникова А. И. при участии в заседании: от истца Семенушенкова Л. Н., дов. от 23.03.2010 г. N 01-36/36 от ответчика Болтман И. В., дов. от 18.01.2011 г. N 2-70 исх. от третьих лиц: ОАО «ЭППЖТ» — Ворончев Д. А., дов. от 01.09.2010 г. N 1/05-699 ООО «Стекло Подмосковья“ — завод по производству стеклянной тары» — Семина Н. Н., дов. от 11.01.2011 г. б/н индивидуального предпринимателя Звягиной Т. А. — Ворончев Д. А., дов. от 07.05.2010 г. N Д-230 рассмотрев 31 января 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО «ЭЗТМ» (заявитель) на постановление от 07 октября 2010 г. Десятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Бархатовым В. Ю., Гагариной В. Г., Макаровской Э. П. по иску (заявлению) ОАО «ЭЗТМ» о признании незаконными бездействия и отказа в предоставлении в собственность земельных участков к Администрации городского округа Электросталь Московской области третьи лица: ОАО «ЭППЖТ», индивидуальный предприниматель Звягина Т. А., ООО «Стекло Подмосковья“ — завод по производству стеклянной тары» установил: Открытое акционерное общество «Электростальский завод тяжелого машиностроения» (далее — ОАО «ЭЗТМ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее — Администрация), с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» земельных участков с кадастровыми номерами 50-46-010201-95, 50-46-010201-96, 50-45-010201-97, расположенных по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Красная, 19, и ненаправлении в адрес заявителя проекта договора купли-продажи указанных земельных участков, а также о признании незаконным отказа Администрации, оформленного письмом от 04.02.2010 г. N 2-1802, в предоставлении в собственность этих земельных участков и обязании Администрации устранить допущенные нарушения путем заключения с ОАО «ЭЗТМ» договора купли-продажи этих земельных участков путем направления в адрес заявителя проекта договора с предложением о его заключении, ссылаясь на предоставленное пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по своему выбору приобрести ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Определением от 20 мая 2010 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Открытое акционерное общество «Электростальское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее — ОАО «ЭППЖТ»), Общество с ограниченной ответственностью «Стекло Подмосковья“ — завод по производству стеклянной тары» (далее — ООО «Стекло Подмосковья») и индивидуальный предприниматель Звягина Татьяна Александровна. Решением Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2010 г. по делу N А41-8448/10 требования удовлетворены в части признания незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» земельных участков с кадастровыми номерами 50-45-010201-95, 50-46-010201-96, 50-46-010201-97 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» названных земельных участков и направления в адрес заявителя проекта договора, а в удовлетворении остальной части требований отказано. Частично удовлетворяя требования ОАО «ЭЗТМ», суд первой инстанции сослался на то, что, соглашаясь с планом приватизации от 13.01.1993 г., ОАО «ЭППЖТ» выбрало приобретение права аренды земельных участков, на которых находятся принадлежащие этому лицу объекты недвижимости, а собственник, утверждая план приватизации, распорядился предоставить ОАО «ЭППЖТ» право аренды на земельные участки под объектами недвижимости; что местоположение границ земельного участка под зданием столовой с переходной галереей, принадлежащей этому лицу на праве собственности на основании заключенного с ОАО «ЭЗТМ» договора купли-продажи, не определено и на кадастровый учет этот земельный участок не поставлен и что принадлежащий на праве собственности ООО «Стекло Подмосковья» и находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером 50:46:0010201:95 газопровод не может быть признан «самодостаточным объектом недвижимости». Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2010 г. решение от 02 августа 2010 г. отменено в части удовлетворенных требований и в удовлетворении этих требований отказано в связи с тем, что на испрашиваемых ОАО «ЭЗТМ» земельных участках помимо объектов недвижимости этого лица находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности третьим лицам, в силу чего у Администрации отсутствовали правовые основания для предоставления спорных земельных участков в собственность только одного заявителя. Отказывая в удовлетворении требований о признания незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» земельных участков с кадастровыми номерами 50-45-010201-95, 50-46-010201-96, 50-46-010201-97 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» названных земельных участков и направления в адрес заявителя проекта договора, суд апелляционной инстанции указал также на то, что вывод суда первой инстанции о том, что часть объектов, принадлежащих третьим лицам, не являются объектами недвижимого имущества, сделан с нарушением норм процессуального законодательства, поскольку эти обстоятельства выходят за пределы доказывания по заявленным ОАО «ЭЗТМ» требованиям. В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты заявитель — ОАО «ЭЗТМ», не оспаривая наличие на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности, зарегистрированном в Едином государственном реестре прав, третьим лицам, ссылается на отсутствие у ответчика на момент вынесения обжалуемого отказа достоверных сведений об этих объектах, в связи с чем просит постановление от 07 октября 2010 г. отменить и оставить в силе решение от 02 августа 2010 г. Ответчик — Администрация и третье лицо индивидуальный предприниматель Звягина Т. А. приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят постановление оставить без изменения. Третьи лица — ОАО «ЭППЖТ» и ООО «Стекло Подмосковья» поддерживают приведенные в отзывах доводы о том, что удовлетворение требований ОАО «ЭЗТМ» приведет к нарушению предоставленных им пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительных прав на приватизацию земельных участков, расположенных под принадлежащими им на праве собственности объектами недвижимости, поскольку они расположены на испрашиваемых заявителем земельных участках, просят постановление оставить без изменения, при этом ОАО «ЭППЖТ» ссылается также на соответствие обжалуемого заявителем постановления сложившейся судебной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 12350/09). Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит в связи со следующим. Как усматривается из материалов дела, на основании постановления главы Администрации г. Электросталь Московской области от 07.08.1992 г. N 723/13 за ПО «Электростальтяжмаш», правопреемником которого является ОАО «ЭЗТМ», был закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 152 га. Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ЭЗТМ» земельным участком для производственных цехов, кадастровый номер 50-46-010201-0001, площадью 152000 кв. м, расположенным по адресу: Московская область, г. Электросталь, ул. Красная, 19, произведена 17 мая 1999 г. (запись регистрации N 50-01.46-2.1999-110.1). Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с кадастровым номером 50-46-0010201-96 площадью 382.510 кв. м, с кадастровым номером 50-46-0010201-95 площадью 639.005 кв. м и с кадастровым номером 50-46-0010201-97 площадью 304.835 кв. м они образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50-46-010201-0001 площадью 152000 кв. м и поставлены на кадастровый учет 11.08.2009 г. Письмом от 04.02.2010 г. N 2-1802 Администрация отказала ОАО «ЭЗТМ» в предоставлении ему в собственность названных земельных участков в связи с нахождением на них объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам. В суде кассационной инстанции заявитель — ОАО «ЭЗТМ» не оспаривает нахождение на испрашиваемых земельных участках объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав за ОАО «ЭППЖТ», индивидуальным предпринимателем Звягиной Т. А. и ООО «Стекло Подмосковья». В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. В соответствии с абзацем 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. При разрешении спора суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что юридическое лицо, обладающее правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, вправе требовать приобретения их в собственность только в том случае, когда на испрашиваемых земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие другим лицам, поэтому правомерно отказал ОАО «ЭЗТМ» в удовлетворении требований о признания незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» земельных участков с кадастровыми номерами 50-45-010201-95, 50-46-010201-96, 50-46-010201-97 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении в собственность ОАО «ЭЗТМ» названных земельных участков и направления в адрес заявителя проекта договора в связи с нахождением на этих земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ОАО «ЭППЖТ», индивидуальному предпринимателю Звягиной Т. А. и ООО «Стекло Подмосковья». Руководствуясь статьями 284 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил: Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2010 г. по делу N А41-8448/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО «ЭЗТМ» — без удовлетворения. Председательствующий судья С.Г.НУЖНОВ Судьи В. В.ПЕТРОВА А.И.СТРЕЛЬНИКОВ

По всем вопросам, связанным с юридической консультацией и представлением интересов в суде по вопросам признания права собственности, оформления права собственности в новостройке, оформление права собственности на гараж (машиноместо), признанию права собственности на нежилое помещение, регистрацию права собственности, признанию права собственности в судебном порядке, по вопросам двойных продаж квартир, об отмене сделки, можно записаться на прием к специалистам нашего Центра по телефонам: 8 (985) 763 — 90 – 66; (495) 776-13-39, (985) 776 13 39 или по e-mail: 6494149@bk.ru

Первый Столичный Юридический Центр

По всем вопросам по признанию и оформлению права собственности на квартиры, машиноместа и нежилые помещения можно записаться на прием к специалистам нашего Центра по телефонам:

+7 (962) 941-65-65;

+7 (495) 776-13-39;

или по e-mail: reg-home@mail.ru

Регистрация права собственности, Государственная регистрация прав, Оформление права собственности, Право раздела, Право собственности, индивидуальный предприниматель, регистрация договора, Отказ в государственной регистрации

13.10.2011, 958 просмотров.

 
  Система управления сайтом HostCMS v. 5